该案例为原创性案例，仅用于教学目的，不对旅游目的地或旅游企业的管理做出任何评判。

内容提要：创新和技术对任何产业都非常重要，旅行社虽然不是高技术含量的企业，但旅行社还是可以充分利用各种技术手段进行创新。目前桂林旅行社普遍存在产品同质化、低价竞争、诚信度低、内部管理能力差、信息化应用程度低等现象。在桂林国际旅游胜地建设背景下以及桂林旅游业转型的机遇下，桂林旅行社改革创新已成为桂林整个旅游业不争的事实。在此背景下，本文通过对桂林旅行社进行问卷调查，在分析桂林旅行社目前技术应用现状及其成因的基础上，提出桂林旅行社可以通过技术创新开发新产品、转变管理模式，建立科学合理的符合中国国情与客观规律的新型管理模式等策略，以解决桂林旅游业的“短板”问题。

关键词：技术创新；管理模式；旅行社；桂林

一、引言

近年来，创新成为社会广泛关注的热点问题，尤其是技术创新已应用到各行各业，并取得了丰硕的成果。旅行社是专业性很强的服务部门，随着社会经济和信息技术的不断发展，新技术、新思维、新管理方法等都在不断涌现，旅行社要跟上信息时代的步伐，就必须加快技术的创新与应用。肖光明（2008）、夏少颜（2008）、丁艳平（2009）、龙雨萍（2009）等指出旅行社产品与服务的创新，涉及了技术创新在其的应用。而范莉娜（2006）、陈萍(2007)、李明（2010）、刁志波（2010）等从信息化背景下，对旅行社的信息化现状与对策进行分析。徐航（2006）、赵玮等（2007）、叶映天（2007）等分别从BPR、NET2.0、B/S技术角度研究旅行社管理信息系统的开发与应用。桂林旅游业在国内一直处于领先地位，而旅行社的发展在旅游业中有着举足轻重的作用。由于市场竞争加剧，且长期以来一直处于低价竞争的混乱状态，旅行社行业成为一个利润低、诚信度低、劳动附加值低的行业。桂林一百多家旅行社当中除了桂林国旅、桂林青旅等老牌旅行社业绩较好之外，其他绝大多数的旅行社运营效率一直相对较低，已成为桂林旅游业的一块“短板”。2012年11月国务院确定把桂林建设为“国际旅游胜地”， 《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》对桂林旅游如何创新提出了新要求，对于桂林是一个千载难逢的机遇，因此为推进桂林国际旅游胜地建设，将对广西全面落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，以及桂林旅游业转型的需要，更好地发挥其在旅游业中的龙头作用，建立一套行之有效的旅行社技术创新的管理模式与方法是十分必要的。而且对推动“旅游强区”，实现科学发展、和谐发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。